| 齐齐哈尔市龙沙区坚持“六抓”集优成势加快发展纪实 |
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| 2007-05-23 11:54 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
龙沙区坚持“六抓”集优成势加快发展纪实
承载着区第十次党代会、区委十届二次全会确定的任务目标，刚刚履新施政的龙沙区党政班子，总结过去，超前谋划，以集优成势为基础，以“突出快、确保好”为主线，以坚持“发挥中心城区优势，提升中心城区品位，打造中心城区品牌，加快推进实力龙沙、活力龙沙、魅力龙沙、和谐龙沙建设”的发展方向不动摇，坚持“合力抓企业，重点抓工业，关键抓招商，突出抓载体”的发展之路不动摇，坚持强化和推进“抓企业、抓招商、抓改革、抓环境、抓稳定、抓作风”六项措施不动摇，全面开启了龙沙区新一轮大发展、快发展的新征程。
盘点龙沙区近年来的发展，可以欣喜地看到，龙沙区党政班子始终以创造性、务实性贯彻落实市委、市政府的总体思路和发展要求为根本，在解放思想中创新思路，以创新思路引领发展，抢抓机遇，真抓实干，释放潜能，扬优成势，开创出经济社会全面发展的喜人局面。2006年，全区国内生产总值实现20.3亿元，同比增长18.3%，其中，非公有制经济增加值实现17.2亿元，增长22%；规模以上工业企业增加值、利税分别实现71685万元和26782万元，分别增长20.5%和40.2%。全口径财政收入实现22478万元，增长15.3%；地方财政一般预算收入实现10,797万元，增长16.3%。农民人均纯收入达到4525元，增长11%。骄人的业绩，长足的发展，不仅是对辛勤付出的回报，更为加快发展夯实了基础、积累了经验。
抓企业、抓工业，就是抓住了加快发展的根本。深谙于此的龙沙区党政班子始终把合力抓企业、重点抓工业作为抓发展的战略重点，坚持走抓好现有企业壮大一批、抓好产改企业盘活一批、扩大招商引资引进一批、鼓励全民创业发展一批的企业发展之路，全区规模企业由2002年的8户发展到35户、产业化龙头企业发展到24户、个体私营业户发展到19495户，北大荒薯业集体、华工机床、景苑石油机械、精铸良铸造、金锣、永裕、宏河米业、龙德家居商城、新玛特购物广场等一批企业入驻龙沙区。随着市下放企业活力的充分释放，龙沙区在构筑“两大产业集群、六大优势产业”工业格局方面呈现出增势强劲的发展态势。2007年，他们瞄准全市发展“吃配经济”的难得机遇，把目光聚焦在壮大装备工业规模、大力发展“吃配经济”上，筹划创建齐富公路两侧装备工业带、吃配经济园，这些将成为龙沙区抓企业、抓工业的新亮点。
抓招商、抓载体，就是找准了加快发展的途径。对自身资源禀赋和投入能力十分清楚的龙沙区党政班子，始终把招商引资作为加快发展的战略突破口，以营造“全员招、全年招”浓厚氛围为重点，制定了“三个一律”、重点项目可提前支付招商经费等政策和措施，每年都对项目引荐人进行大张旗鼓的表彰奖励，极大地激发全区抓招商、引项目的积极性2006年，龙沙区共引进横联项目52项，内资到位资金68,325万元、完成任务的159.9%，外资到位资金398.3万美元、完成任务的221.3%。他们还积极抢抓哈大齐工业走廊建设、新农村建设和全市推进园区建设的历史机遇，全面启动了韩商投资园区建设，扎实推进五福玛新型工业园区建设，积极参与和服务于齐齐哈尔经济开发区建设。韩商投资园区一期启动的1.05平方公里基础设施建设实现“六通一平”，已有5户企业入园发展；五福玛新型工业园区步入了省级中小企业园区行列，已有22户企业入园发展；齐齐哈尔经济开发区作为“启动区”、“核心区”和“优先发展区”，对龙沙区区域经济的拉动作用日益显现。2007年，龙沙区以产改企业引进战略投资者、“吃配经济”规范化发展、打造三个园区核心经济圈为重点，力争引进内资5亿元、外资200万美元，引进亿元工业项目2项、千万元以上项目8项。
抓改革、抓创新，就能激发出加快发展活力。在经济转型、体制转轨的特殊时期，龙沙区党政班子牢固树立抓改革就是抓发展的理念，坚持向改革要资源、变包袱为财富、转阻力为动力，坚定不移地推进各项改革。面对市下放的340多户企业，他们积极抢抓国家实施“并轨”、银行打包卸债等政策机遇，集中全区力量推进国企改革，全区国有和集体企业改革面达到92%，累计卸掉债务16.52亿元，盘活存量资产6.03亿元；完成并轨企业127户，惠及职工19,195人。成功改制后的玻璃纸厂，引进战略投资者，盘活存量资产1,000多万元，安置下岗职工120多人，企业年创税200万元。他们积极推进了事业单位改革、事转企事业单位产权制度改革，正阳牙科、龙沙中医院等企业改制后步入全新的发展轨道。他们积极推进以公推竞选为核心的干部人事制度改革，共公推竞选出37名科级领导干部、6名社区劳动保障站站长、60名社区劳动保障站工作人员和38名小学教师，为加快发展注入了生机和活力。2007年，龙沙区又把推进剩余9户国企改革、2户事转企单位改革、社区管理体制改革等纳入到重点工作之中，继续在扩大改革成果上寻求更大的突破。
抓环境、抓和谐，就是打牢了加快发展的基础。龙沙区党政班子始终坚定“环境就是发展力、就是竞争力”的信念，积极倡导“纳税人是衣食父母和服务纳税人”的理念，以把龙沙区建设成为全市行政服务效率最高、社会交易成本最低、外来投资回报最快的城区为目标，整体联动推进环境建设。以“四网一中心”建设为牵动，相继建成了4个全市硬件设施最好、服务标准最高的街道社区服务中心，党建、政务、劳动、民政“四网”覆盖全部社区。坚持把改善办学条件作为环境建设的重点，全力推进了十五中学、二十中学、龙沙小学、跃进小学、铁南小学和区青少年校外活动中心建设，新建校舍面积达到3.5万平方米，使龙沙区的教育基础设施得到了根本性的改善。他们抢新农村建设的机遇，完成了建筑面积8,920平方米的明星新村三栋住宅楼，总长19.3公里的通村公路，总投资400万元的有线电视安装工程、部分村屯城市自来水管网建设。此外，他们强力推进环境建设12项行动计划，加强外来投资者服务中心建设，强化社会治安综合治理各项措施，切实解决事关群众利益的热点难点问题，有力维护了全区的安定稳定，龙沙也因此步入了“全省经济发展法治环境先进区”和“省级文明城市建设先进区”行列。2007年，龙沙区又把推进环境建设行动计划、规模以下企业街道属地化管理和《龙沙区2007年新农村建设实施方案》、全面完成2006年启动的教育基础设施建设、完成三十四迁入市一中原校址等项工作摆上重要日程，确保在优化发展环境、维护群众利益上实现新的突破。
抓作风、抓效能，就是提供了加快发展的保障。龙沙区党政班子始终以抓导向、强机制、树正气、提效能为根本，相继开展了“提素质强作风年”、“抓落实提效能年”活动，确立了“夯实基础、重心下移、便民利企、促进发展”的工作导向，把人、才、物，各种表彰奖励，选人用人的重点向基层倾斜、向一线一般干部倾斜；自上而下建立起推进落实机制和目标考核管理办法，注重量化考核，注重结果使用；围绕队伍建设制定了《中共龙沙区委关于加强和改进党的基层组织建设的意见》和《龙沙区“十一五”期间干部培训实施意见》，从而使龙沙区在凝心聚力抓发展上积蓄了更加深厚的人文底蕴，龙沙区也因此步了人心凝聚、加快发展的最佳发展时期。2007年，龙沙区把“抓基层强基础年”活动作为作风建设的突破口，对抓学习、抓素质，抓制度、抓机制，抓服务、抓落实进行了全面部署，必将为龙沙区加快发展提供强有力的保障。
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